在中國(guó)新疆，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)城市污水處理率已達(dá)到87%，但村莊的污水處理率只有8%。這是一個(gè)多么可笑的數(shù)字。城市和農(nóng)村生活污水處理兩者相差甚遠(yuǎn)。據(jù)悉，農(nóng)村生活污水排放量約占我國(guó)生活污水總排放量的一半以上，是我國(guó)主要流域水污染的重要因素。當(dāng)前，急需打破新疆農(nóng)村生活污水運(yùn)營(yíng)管理的困局，走適合我國(guó)國(guó)情的新疆污水處理之路。

　　一是繳納污水處理費(fèi)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異不大，農(nóng)村用戶一般都繳納生活污水處理費(fèi)。對(duì)于收入較低的地區(qū)，政府也提供經(jīng)濟(jì)支持，但僅限于使其污水處理支出下降到用戶可承擔(dān)的范圍之內(nèi)。

　　二是購(gòu)買(mǎi)專業(yè)公司的服務(wù)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家水務(wù)服務(wù)市場(chǎng)比較完善，農(nóng)村用戶可以自行購(gòu)買(mǎi)各類專業(yè)化服務(wù)。例如，對(duì)于無(wú)法接上排污管道的農(nóng)戶，采取建立污水處理池的方式，由服務(wù)公司定期來(lái)進(jìn)行清理并收取一定費(fèi)用。

　　三是由用戶自行管理維護(hù)。

　　選擇適合我國(guó)新疆的農(nóng)村污水處理方式，打破新疆生活污水長(zhǎng)效管理運(yùn)營(yíng)的困局，根本在于明確相關(guān)主體的責(zé)任，尤其要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和村集體組織的積極性，使之真正把新疆污水處理當(dāng)作一件與自身利益密切相關(guān)的事情。

　　另一方面，我國(guó)新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，在缺乏農(nóng)民和村集體充分參與的情況下，收費(fèi)并不能解決農(nóng)民的積極性問(wèn)題，反而會(huì)讓農(nóng)民覺(jué)得這是政府強(qiáng)加的成本，產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的抵制情緒。

　　針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀，要解決新疆污水處理的問(wèn)題，必須找到合適的方式。

　　首先，必須讓農(nóng)民和村集體擁有真正的話語(yǔ)權(quán)，能夠在規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用。要充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，通過(guò)宣傳、教育等多種渠道，使之充分意識(shí)到農(nóng)村生活污水處理并不是政府要做，而是村民自己要做。同時(shí)，在設(shè)計(jì)新疆污水處理方案時(shí)，充分征求農(nóng)民和村集體的意見(jiàn)，在方案選擇、設(shè)施維護(hù)、選址等方面，讓農(nóng)民選擇適合自己的模式。

　　其次，將日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開(kāi)，以村民和村集體為主體承擔(dān)長(zhǎng)期的日常管理維護(hù)責(zé)任。

　　第三，地方政府責(zé)任應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向監(jiān)督、引導(dǎo)、規(guī)范等方面。應(yīng)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納新疆污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)各村和專業(yè)服務(wù)公司的管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督和考核?？梢圆扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)管理運(yùn)營(yíng)較好的農(nóng)村，根據(jù)污水處理量、運(yùn)行周期、有效報(bào)修次數(shù)等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，以補(bǔ)貼村民在日常管理維護(hù)方面的人工投入。這既能確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，又可以提高村民和村集體管理維護(hù)的積極性，逐步提高村民的日常管理水平和環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)。